根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宝鸡市政府信息公开规定》要求，现将2016年陇县政府信息公开年度报告（以下简称“报告”）予以公布。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和存在的主要问题及改进措施等六个方面内容。报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至12月31日。报告的电子版在“陇县政府门户网站”公开。

 

一、概述

2016年陇县政府信息公开工作在县政府的正确领导下，认真落实国家《政府信息公开条例》，紧紧围绕全县中心工作，制定并印发了《陇县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陇政办函〔2016〕61号）着力强化工作力度，拓展公开渠道，深化公开内容，奋力提升政府信息公开数量和质量，在提高政府工作透明度，保障公众知情权、参与权和监督权方面发挥了重要作用，取得了良好的社会效果。主要做了以下几方面工作：

（一）、围绕深化改革推进信息公开

在县政府网站“重点信息公开”栏目开设了“行政审批”专栏，按要求公开了全县关于行政审批方面相关文件；并在政府网站首页开设了“权责清单”窗口，连接了“陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台，将政府组成部门的行政许可等事项的相关内容进行了全面公开；更新政府网站信息“公开指南”和“公开目录”及“办事指南”方便群众办事。在政府网站开设了“项目动态”和“重点项目”专栏，全面公开了项目动态、总体进展、具体做法及重点项目征集等工作。同时，通过陕西投资项目在线审批监督平台，接受社会监督。

 

（二）、围绕改善民生推进公开

一是扎实推进精准扶贫信息公开。督促指导各镇利用单位子站、政务公开栏、广播、群众会议等形式大力宣传扶贫政策、公开年度建档立卡贫困人口脱贫计划、脱贫第一书记、扶贫主任姓名及包抓部门工作人员包户等情况，接受群众监督。各部门利用单位子站积极宣传包抓村扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况，提高了扶贫包抓工作的透明度。二是强化社会救助信息公开。要求各镇利用政务公开栏对全镇低保对象、特困人员救助信息进行专项公开，牵头单位对全县各镇社会救助信息公开情况进行了全面检查，并利用政务公开栏，及时公开医疗救助、临时救助信息。三是持续推进就业创业信息公开。督促人社局利用子站、电子屏，及时发布招工信息；通过开展农村贫困人口就业失业信息实名登记、举办转移就业脱贫专场招聘会、转移就业技能培训、向外出务工的农村困难家庭人员发放一次性生活补贴和交通补贴等工作，积极开展面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等专项活动的信息公开，并在市民中心劳动就业窗口，利用电子屏公开相关补贴申领条件，申领程序等信息。四是加强环境保护信息公开。在政府网站“重点信息公开”栏开设了“环境保护”专栏，集中公开环境违法案件查处、在建项目督察检查等信息。同时，水利局利用单位子站及时公开饮用水源、用户水龙头水质等饮水安全信息及河道采砂、水利工程供水价格管理、水土保持等相关法律法规。五是全面推进教育信息公开。按照全县《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基础办学条件》工作安排，督促教体局利用单位子站、陇县教育网，及时公开相关文件、工作进展、存在问题、相应举措，晾晒学校工作进展；同时，在政府网站“百件实事网上办”栏目，及时公开有关学前、小学、初中、高中、特殊教育计划和奖学金及外来务工人员子女入学政策，满足各类群众查询需求。六是强力推进卫生信息公开。充分利用政府网站“百件实事网上办”栏目，全面公开医疗保险、疾病预防等医疗卫生信息。同时利用“陇县卫计网”、卫计局子站全面公开了医疗机构、医疗服务、价格、收费及卫计系统工作动态信息。七是加大食品药品安全信息公开。在县政府网站“重点信息公开”栏开设“食品药品安全”专栏，及时公开全年食品监督抽检合格产品信息、各类专项整治信息。并指导药监局利用部门子站，全面公开学校食堂及校园周边食品安全专项整治、节前食品市场检查、供琼蔬菜水果排查、食品安全宣传周主题日宣传等信息，接受社会监督。八是及时推进户籍信息公开。在政府网站“个人办事”栏目，及时公开居民户籍证件、出入境等证件办理程序，为群众提供便利。并督促公安局利用部门子站“办事指南”栏目，积极公开户口办理、迁移等相关政策、程序。同时，开通了“陇县公安110”微信公众号。 

（三）、围绕助力政府建设推进公开。

一是全面推进决策公开。充分利用政府网站“规划计划”、“公示公告”、“工作报告”等栏目和印发政府“常务会纪要”、“专题纪要”、“陇县政情”等形式，及时公开了《政府工作报告》及重大决策征求意见稿等内容，扩大了公众参与度和知晓率。二是大力推进政策执行和落实情况公开。通过印发“政府督查”、在政府网站开设“政务督查”、“人大代表议案”、“政协委员提案”专栏等方式，对政府工作报告、发展规划提出的重要事项，市政府工作报告中我县完成事项、改革任务、民生举措等工作完成情况、存在问题、整改落实情况进行全面公开。同时，在各单位子站公开了办公地址和举报电话，方便群众监督。三是扎实推进预算决算信息公开。在政府网站“重点信息公开”栏开设了财政预决算和“财政预决算和‘三公’经费”专栏，全面公开了全县10镇、72个部门财政预决算和“三公经费”信息。

（四）、围绕扩大政务参与，加强解读回应

一是主动做好政策解读工作。在政府网站开设“政策解读”栏目，链接了中央政府网站政策解读专栏；督促教育、卫生、交通、农业、民政、住建等部门及时、全面、准确公开各自领域内关于民生类信息，加大相关政策配套解读力度；充分发挥“公示公告”栏目作用，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性强的政策信息在出台前，以公示公告的形式积极征求意见建议；县电视台制作了“县十六次党代会报告解读”、“释放从严治党最强音十二大关键词解读六中全会公报”等专题节目，强化乐党的政策宣传解读力度；同时对县政府出台的重大决策性文件，7个作日内在政府网站“文件预览”栏目中全面公开。二是及时回应社会关切。今年通过政府网站“政民互动”栏目，及时受理网民留言、认真答复群众关切。同时，充分发挥政务微博等新媒体作用，及时发布权威信息，高效办理网民诉求，主动回应公众关切。三是创新公众参与形式。及时安排大学生到政府机关见习工作，成立领导小组，推进见习工作顺利开展；不断创新“邀请公民代表走进政府”活动形式，让公民代表亲耳听、亲眼看、亲身感受党和政府惠民政策落实情况及政府工作人员新风貌，新形象。

 

（五）、围绕增强公开实效加强能力建设情况。

一是提高政务公开工作标准化水平。年初制定了《2016年政务信息公开工作要点》，明确了工作任务、分管领导和工作人员；并将此项工作继续列入各单位年度岗位目标责任制单项考核；调整充实了政务信息公开工作领导小组；分别在政府网站首页和各单位子站开设“文件预览”、“部门文件”和“政务公开”专栏，集中公开本单位文件、规章等相关内容，自觉接受公众监督；同时，分半年和年终考核，促进工作全面落实。二是切实提高政务公开能力。将政务公开纳入新任领导干部、公务员、事业单位人员培训内容，进一步增强机关工作人员公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。坚持每年举办培训会一次，对全县10镇32个政府部门的政务信息公开工作分管领导和信息员，围绕网站维护、政务微博及“政民互动”栏目管理等内容进行专题培训，切实提高政务公开队伍的专业化水平。三是大力提高政务公开工作信息化水平。严格按照省市要求，切实加强政府网站运维管理，定期开展网上检测，督促各单位加强子站和单位网站内容更新；同时充分利用“全国政府网站大数据监管平台”，及时督促相关单位整改发现的存在问题。强化政务微博管理，修改完善考核办法，明确工作要求，提高网站建设能力。

二、2016年政务公开情况

（一）主动公开政府信息情况。充分利用政府网站、报刊、广播等方式,不断加大政府信息公开力度。一年来，全县各镇、各部门通过政府网站、政务微博、公开专栏、群众会议、电子屏、电视台等多种途径向社会公开各类政府信息17000多条次，通过政府网站公开各类政府信息6128条，其中：九大重点领域政府信息368条；公开办结县级人大代表建议67件、政协委员提案70件；发布政务微博信息12016条；积极回应社会关切，年内通过政府网站“公众参与”、“县长信箱”、“在线办事”等栏目回复网民留言1300多条；先后遴选见习大学生70人，落实见习单位和生活交通补贴；年内举办“邀请公民代表走进县政府”活动6期，参与公民代表190多人，梳理交办意见建议23条，答复率100%；录制“百姓问政”节目4期；上报市政府网站政务信息230多条。

 

（二）依申请公开政府信息情况。按照“一个口接收，按部门职责分办、答复”的办理模式，2016年全县受理公民、法人和其他组织申请4件。其中：受理当面申请0件，信函传真申请1件，互联网申请受理3件，已按期答复、办理完毕。

（三）政府信息公开的收费及减免情况。目前县政府各工作部门未对政府信息公开申请收取费用。

（四）政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。2016年度，县政府及其办公室未收到因政府信息公开工作而引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼事项。

三、存在主要问题和改进措施

今年以来，我县在推进政府信息公开工作方面取得了一些新进展，特别是在增强政务透明度、维护群众切身利益方面作了一些工作。但也存在网站应用功能还需进一步扩展，栏目设置还要进一步规范，公开内容有待进一步深化，公开形式的便民程度、多样化方面还需进一步加强等问题。在2017年工作中，我们将进一步加大工作力度，创新公开方式，优化栏目设置，强力推进政府信息公开工作实现新突破。

一是加强考核。对照目标责任制考核内容，加大对各镇、政府各工作部门政府信息公开工作考核力度，推行月考评、季通报、半年考核、年终综合评价的工作机制，提高岗位责任制考核权重，促进信息公开工作扎实有效开展。

二是扩展范围。在继续做好重点信息公开、主动公开、依申请公开和微博管理工作的同时，指导各部门加强基层单位和各镇、涉及村的政务信息公开工作，建立长效机制，完善公开制度，促进信息公开工作经常化、制度化。

三是强化培训。加大对各镇、各相关部门分管领导和网站管理员的学习培训力度，进一步提高思想认识，提升业务能力，确保信息公开工作上水平。