根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宝鸡市政府信息公开规定》要求，现将2013年陇县政府信息公开年度报告（以下简称“报告”）予以公布。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和存在的主要问题及改进措施等六个方面内容。报告中所列数据的统计期限为2013年1月1日至12月31日。报告的电子版在“陇县政府门户网站”（http://www.www.jianhuayl.com/）公开。

一、概述

2013年陇县政府信息公开工作在县政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实国家《政府信息公开条例》和省、市《政府信息公开规定》，紧紧围绕全县中心工作，着力强化公开机构、完善公开制度、拓展公开内容、深化公开重点、拓宽公开渠道，切实提高政府信息公开管理和服务水平，积极稳妥推进全县政府信息公开工作，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极作用。主要做了以下几方面工作：

（一）提高公开意识。根据上年政府信息公开考核结果，县政府分别对5个单位进行了表彰奖励，鼓励了先进，树立了典型。同时，以《政府督查》下发了《2013年第一季度政府网站维护工作情况的通报》，对8个工作落后的单位进行了通报批评，使政府信息公开工作得到各单位主要领导的高度重视。二是以陇政办发〔2013〕6号文件下发了《2013年全县政府信息公开工作要点的通知》，明确了工作任务，夯实了工作责任，并对工作落实情况，分季度通报，使政府信息公开工作做到了有安排，有检查。三是指导有关单位调整了政府信息公开工作人员，明确了分管领导，落实了工作责任，使政府信息公开工作事有人干，责有人负，形成了县政府主要领导亲自安排，各单位负责组织实施，监督部门全程督促的良好局面。

（二）完善公开制度。建好制度是抓好工作的基础，落实好制度是干好工作的根本。为把政府信息公开工作落到实处，实现规范管理、高效推进，切实做到政府信息公开工作有章可循、按章办事。一是坚持会议定期研究制度。把政府信息公开工作纳入县政府重要工作之中，并作为密切联系群众、转变工作作风、提高工作效能、推进服务型政府建设的重要举措，定期召开专题会议研究，统筹安排。二是积极修订完善管理制度。完善了《陇县政府信息公开规定等十项政府信息公开配套制度》及公开目录，细化了政府信息公开范围、依申请公开等内容，印发了《陇县政府网站审核发布规范意见》、《关于做好当前政府重点信息公开工作实施意见》等文件，明确了信息公开程序和各单位职责任务。三是严格落实公开发布制度。按照“以公开为原则，以不公开为例外”的原则，进一步规范政府信息公开发布程序，对各单位网站、政府门户网站、政府微博公开的政府信息，网站留言、县长信箱留言分别严格按照管理员审核、分管领导审签等程序办理。四是严格落实考核检查制度。为了督促单位政府信息公开工作深入开展，实现权力公开透明运行、公共企事业单位办事透明公开、政府公开信息查阅便捷、便民利民服务通畅的目标，每月底通过政府信息公开群，将各单位子网站政府信息公开和网页维护情况进行群内通报，每季度末进行网上检测，并下发季度考核通报。年终对全县12镇和36个政府组成部门的政府信息公开工作进行全面检查考核，使政府信息公开工作通过制度化实现了扎实推进。

（三）拓展公开内容。大力拓宽政府信息公开的广度、深度是建设阳光政府、便民政府、服务政府的时代要求。一是县级政府信息实现全面公开。在及时更新政府网站规划计划、机构设置、文件规定、两案办理、政务督查、人事招聘、应急管理、政府采购、城市建设、招商引资、文化旅游等信息的基础上，按照政府门户网站绩效评估指标，紧扣工作需要和群众需求，开设“国卫复审”、“精神文明建设”等栏目，将与群众生产生活密切联系的政府信息进行全方位公开，提高公开承载能力。二是督促指导各镇、部门政府信息做到最大公开。根据《宝鸡市深化政务公开和政务服务工作实施方案的通知》精神，要求各镇、各部门加强政府网站中单位子站建设，坚持对本单位工作动态、下发文件、办事指南等内容进行网上公开，全面深化公开事项，不定期对各单位政府网站子站栏目更新情况进行网上检测，并将平时考核成绩作为年终树先评优依据。三是依申请、网民留言做到及时公开答复。今年以来，县政府将政府网站“政民互动”栏目作为加强党风廉政建设，密切联系群众的重要抓手，制定了《www.28365－365.com网络意见建议办理办法》，明确了指导思想、基本原则、受理范围、意见建议办理程序。通过“公众参与”、“领导信箱”、“在线办事”三个互动窗口解答群众疑难问题，社会反响良好，得到中国文明网、华商网等多家媒体报道。

（四）深化公开重点。突出对财政预算决算及“三公”经费、行政经费、保障性住房、食品安全等“九大信息”公开工作进行重点安排。全年通过政府网站和其他方式公开财政预算决算及“三公”经费等财政类信息120条，公开保障性住房信息101条，食品药品安全类62条，环境保护类信息109条，招投标信息25条，公开安全生产信息13条，征地拆迁类信息7条，价格和收费类信息65条，召开社会听证会2次。年内在政府网站开设九了大“重点领域信息公开”专页，及时充实内容，方便了群众查询。

（五）拓宽公开渠道。在充利用市级“在线访谈”栏目平台公开、借助行政服务大厅开展窗口公开、编发期刊进行书面公开等形式的基础上，不断探索其他公开方式，更大程度拓宽公开渠道。一是通过政府网站公开。县信息办牵头，各镇、各部门积极参与，上下联动，全力配合，县政府门户网站主站和子站得到了及时更新和维护，充分发挥了网站政府信息公开的主渠道作用。二是通过邀请人大代表、政协委员列席县政府常务会议，零距离实现群众参政议政作用的发挥，使政府决策更加民主化、科学化；三是通过开展“公民代表走进县政府”活动，让群众近距离感受政府工作人员的精神风貌，进一步增进了解，加强监督，促进机关效能提升和干部作风转变，让广大群众切身感受政府透明、亲民和务实的工作作风，同时收集公民代表意见建议21条，归纳梳理转办7条，并逐一进行了回访；四是在县级政府网站上，开设“人大代表议案”、“政协委员提案”两个专栏，公开代表委员议案提案内容和各承办单位办结情况，广泛接受社会监督，极大提高了“两案”办结质量和效率；五是通过在新华、新浪、腾讯网认证注册，11月份县政府“陇县发布”政务微博对外上线运行，更好实现信息对外公开和政民互动。六是利用多种形式进行灵活公开。全县12个镇、1个管委会、5个社区及所辖的158个行政村，坚持对各自辖区计生指标、宅基地审批、农村低保等群众关注的信息，利用公开栏、公开墙进行定期固定公开。各部门对涉及街道拆迁、土地征用、项目招投标等重大事项，利用电子显示屏、电视台滚动字幕、召开社会听证会、上街宣传等形式及时向社会公开。

二、2013年政府信息公开情况

（一）主动公开政府信息情况。充分利用政府网站、报刊、广播、电视等方式,不断加大政府信息公开力度,使政府信息公开内容更加丰富。一年来，全县各镇、各部门通过政府网站、公开专栏、群众会议、电子屏、电视台等多种途径向社会公开各类政府信息9000多条次，其中：通过政府网站公开各类政府信息5016条，包括文字新闻377条、文件234个、视频新闻199条、政务信息及政情404条、工作动态1626条，两案办理68件，公示公告39条，规划、工程建设领域、人事、应急等其他政府信息349条。办结回复政府网站公众参与留言233条，县长信箱留言447件；在线办事67件。并及时反馈有关方面对这些问题的调查处理情况，努力搭建政府和社会公众之间快捷有效的信息沟通平台。

（二）依申请公开政府信息情况。按照“一个口接收，按部门职责分办、答复”的办理模式，2013年全县受理公民、法人和其他组织申请1件。其中，受理当面申请0件，信函传真申请0件，互联网申请受理1件，已按期答复、办理完毕。

（三）政府信息公开的收费及减免情况。目前县政府各工作部门未对政府信息公开申请收取费用。

（四）政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。2013年度，县政府及其办公室尚未收到因政府信息公开工作而引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

三、主要问题和改进措施

今年，我县在推进政府信息公开工作方面取得了新的进展，特别是在增强政务透明度、维护群众切身利益方面做了一些工作。但也存在重点领域信息公开有待进一步深化，公开内容有待进一步扩展，公开能力有待进一步提高，网站应用功能需要进一步拓展，公开形式的便民程度、多样性方面还需进一步加强。

在2014年工作中，我们将进一步加大工作力度，创新公开方法，强力推动我县政府信息公开工作实现新突破。

一是强化管理，狠抓工作抓落实。进一步健全完善各单位相关公开制度，加强对各镇、各部门政府信息公开工作的检查指导，拓宽有效便民服务形式，促进均衡发展，确保公开效果。

二是加强指导，延伸公开主体。加强对各镇、政府各部门、社区政府信息公开工作的监督指导，强化重点领域和重点部门政府信息公开力度，确保政府信息公开工作纵向延伸。

三是创新形式，拓展公开渠道。继续做好“邀请公民代表走进县政府活动”，开设政府各部门政务微博，创建陇县政务微博群，拓展政府信息公开新渠道。

四是强化培训，提高公开水平。加强对各镇、政府各部门信息公开员培训工作，切实提高业务技能，确保政府信息公开工作提质量、上水平。