徐麦焕委员:

我们对您提出的关于加强民营企业发展的提案表示感谢！现将提案答复如下：

在收到您的提案后，我局对提案进行了认真研究，认为您提案中的建议促进全县经济社会追赶超越具有非常积极的作用，现答复如下：
    一、县委、县政府扶持民营企业发展的政策不断完善

在县委、县政府的正确领导下，陇县民营企业以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻落实省市县关于大力发展民营经济的战略部署，深入推进改革开放，以山区生态工业大县为目标，创新思路，开拓进取，强化措施，真抓实干，先后出台了《关于加快发展非公有制经济的实施意见》，《关于加快四上企业发展的意见》，《关于加快县域工业发展的意见》，《陇县推进生态工业强县14321行动计划》等区域性政策，细化分解任务，夯实工作举措，狠抓有效投资，取得了较快发展的好成绩。

二、破解民营经济活力不强难题的主要做法

1、上下齐心，全力搞好协调服务。县委、县政府领导深入民营企业调查研究，帮助解决困难。县工信局作为民营企业主管部门，责无旁贷，无论是领导还是一般干部，都以对民营企业服务为己任，全心全意帮助解决民营企业存在的困难和问题，不推诿、不扯皮。

2、各方尽心，奋力推进项目建设。2016年全县完成投资千万元以上企业建设项目8个，陕西和氏乳业集团有限公司7万吨羊乳粉智能生产线建成投入运营，为陇县生态乳都建设和民营企业发展奠定了坚实的基础。关山乳业商贸大厦和文化上林商业街建设项目已完成交付使用，为民营企业发展增添了新活力。2017年1-6月，民营企业项目建设力度有所减弱。

3、结合实际，因企施策抓好培育。对市场前景较好、符合国家产业政策、创新研发能力较强、发展潜力较大的民营企业，纳入培育对象范围，列为重点培育对象，建立帮扶机制。对每个重点培育企业，确定一名县级领导和一个责任部门，定点联系帮助。要求帮扶领导和部门结合企业实际，因企施策，制订培育方案，完善帮扶措施，协调解决帮扶企业出现的新困难、新问题。2016年末，全县有省级行业之星企业1户，成长之星企业5户，创业之星企业4户；今年申报省级行业之星企业1户，成长之星企业5户。对其余民营企业，坚持经常联系走访，了解企业存在的困难和问题，因企制宜，各施其策，消除困难，消解问题，推进发展。全面落实工业稳增长政策措施，在建设用地指标申报、专项资金落实、发展环境保障方面大力扶助。

4、精心指导，努力提升民营企业管理水平。对陕西关山陇州乳业有限责任公司和陕西和氏乳业集团有限公司进行管理工作规范化指导，带动民营企业管理向科学化、制度化、规范化发展。指导民营企业加强标准化、计量、定额、信息管理和制度建设。狠抓生产安全管理，深入重点民营企业检查安全制度建设、安全管理人员和安全保障措施落实情况。调查民营企业发展现状，形成调查报告；与县委组织部、县工商联等部门合作调查了民营企业党建和人才工作状况。

5、规范操作，建立发展民营经济工作考核机制。与县目标考核办公室联合制订了《陇县发展民营经济工作考核管理办法》，把民营经济主要指标和服务体系建设纳入县岗位目标考核范围，实行统一管理，统一分解下达任务，统一考核评定，统一奖惩兑现。把省、市下达的民营经济主要指标和服务体系建设目标任务，按照部门工作职责和各镇实际情况，年初分解下达，按季度检查评比，年终统一考核兑现。使发展民营经济工作收到“落地有声、闻声见效”的效果陇县民营经济发展，促进了全民创业，带动了群众就业。

三、下一步工作打算和设想

一是树立亲商、爱商观念，加大招商引资力度。走南闯北，广交朋友，利用陇县自然资源和区位优势，吸引全国各地客商来陇县投资发展，以壮大民营经济规模，实现超越发展。

二是抓好民营企业项目建设。年内抓好陕西和氏集团7万吨羊乳粉智能生产线技改项目、宝鸡金丰公司纯天然橡籽果系列产品加工技改项目、陕西酿福源生态食品有限公司五味子深加工生态保健酒综合开发项目、华润新能源（宝鸡）有限公司陇县丰台山风电项目年度投资、陕西关山尚品生态农业综合开发有限责任公司2000吨/年沙棘深加工生产线建设项目和翔达钙业投资1.1亿元的高品质石灰生产线建设项目即将开工建设。

三是推进工业园区建设，为民营企业搭建发展平台。进一步提升绿色食品工业园建设水平，民营企业“双创”基地建成投用，推进标准化厂房建设，引进核桃、荞面、沙棘饮料特色食品加工生产线，增强园区集聚发展能力。完善新型建材产业园基础设施，支持陕西众德汇陶瓷有限公司、陇县华凯新型建材有限公司扩大产能。引进环保型、劳动密集型企业，打造辐射周边的新型建材基地。

四是大力支持外贸出口企业发展壮大。支持陇县盛源果品有限责任公司、陇县金丰对外贸易有限责任公司橡籽加工生产线建设和宝鸡农产品外贸出口基地建设；动员陇县宏盛农牧有限责任公司积极整理报批资料，力争年内办理完成对外贸易备案、海关、检疫、外汇等手续，实现食用菌出口贸易。

通过以上四方面工作，打造陇县民营企业追赶超越发展的新优势。

联系电话：0917-4602805

陇县商务和工业信息化局

2017年10月12日