一季度,陇县经济开局良好,经济增长速度加快,工业经济快速增长,固定资产投资稳定增长,经济发展向好、质量提升、动力增强。
一、一季度经济运行情况
1、地区生产总值较快增长。一季度,陇县实现生产总值16.51亿元,同比增长11.1%,排宝鸡市13县区第二,与上年同期相比,增速提高5.5个百分点。具体为:第一产业完成1.76亿元,增长4.1%,同比提高0.8个百分点;第二产业完成8.98亿元,增长17.2%,提高14.9个百分点;第三产业完成5.77亿元,增长6.0%,回落5个百分点。
2、工业经济快速增长。一季度,陇县规模以上工业实现总产值15.81亿元,同比增长43.4%,同比提高14.6个百分点。其中轻工业实现产值3.98亿元,同比增长80.3%,同比提高65.7个百分点,重工业实现产值11.82亿元,同比增长34.2%,提高1.4个百分点。规模以上工业实现增加值7.08亿元,同比增长21.0%,增速排宝鸡市13县区第一,较上年同期提高20.7个百分点。
3、固定资产投资增速回落。一季度全社会累计完成固定资产投资12.22亿元,比上年增长15%,增速排宝鸡市13县区第6;受大项目减少影响,增速同比回落10个百分点。在库项目77个,其中5000万元以下项目60个,5000万元以上项目17个(亿元以上项目9个,5亿元以上项目3个)。
4、消费品市场趋于活跃。一季度,假日经济带动了陇县消费品市场趋于活跃,陇县实现社会消费品零售总额6.25亿元,同比增长11.9%。其中:城镇实现消费品零售额5.4亿元,同比增长11.3%;乡村实现消费品零售额8415万元,增长15.9%。按行业分,批发业实现零售额5165万元,同比增长12.0%;零售业实现零售额51670万元,增长10.5%;住宿业实现零售额1298万元,增长13.2%;餐饮业实现零售额4319万元,增长30.2%。
5、地方财政收支同步增长。一季度,陇县实现地方财政收入5811万元,同比增长11.7%,比上年同期提高33.4个百分点;其中:各项税收入3452万元,增长48%。地方财政支出5.31亿元,同比增长11.3%,比上年同期回落14.6个百分点。其中:一般公共服务支出3372万元,增长14.6%;教育性支出14320万元,增长39.5%;社会保障和就业支出8050万元,增长53.5%;医疗卫生与计生支出2237万元,下降66.2%;城乡社区事务支出2177万元,下降12.2%;农林水事务支出10539万元,增长5.5%。
6、服务业增长下滑。一季度,陇县第三产业(服务业)实现增加值5.77亿元,同比增长6.0%,排宝鸡市13县区第10位;同比回落5个百分点,与上年末相比,回落5.2个百分点,下滑趋势明显。
二、值得关注的主要问题
1、县域经济总量偏小。一季度陇县县域经济总量偏小,仅占宝鸡市GDP的3.4%;其中第一产业占宝鸡市一产的13.1%,第二产业占宝鸡市二产的2.9%,第三产业占宝鸡市三产的3.5%。
2、县域经济结构优化步伐缓慢。从数据分析看,一季度陇县第一产业增速提高0.8个百分点,第二产业增速提高13.9个百分点,第三产业增速降低5个百分点;但从季度分析看,陇县产业结构存在按下葫芦浮起瓢的忧患,第二、三产增长对陇县经济总量影响极大,经济结构优化需持续关注。
3、投资结构不合理。从一季度固定资产投资库中的77个项目看,同比(同口径)增长26.2%;5000万元以上项目17个,同比(同口径)降低48.4%;今年一季度仅新增7个项目。固定资产投资结构不合理,其中:第一产业投资占24.0%,第二产业投资占5.9%,第三产业投资占70.1%。在投资中民间投资3.29亿元,仅占26.9%;工业性投资0.7亿元,仅占5.8%。工业投资和民间投资比重偏小、增长缓慢,县域经济发展后劲略显不足。
4、“五上”企业发展后劲有待提升。受国家大环境大政策的影响,秦源煤业节能影响较大,加之后续的乳品产业不能及时跟进,导致规上工业增长后劲不足;限额以上商贸企业有经营呈现负增长的,严重影响社会消费品零售总额的增长。加之陇县“五上”企业数仅为66户,占宝鸡市的3.06%,县域经济要持续稳定增长,还需各方加力鼓劲。
三、措施建议
2018年是实现整县脱贫摘帽的决胜阶段,为实现追赶超越各项目标,应着力把握好以下几个方面:
1、破解企业发展难题,稳定工业经济增长。积极关注传统优势产业生产下滑问题,帮助企业破解制约发展的难题,出台落实一批惠企减负政策;推动煤炭、乳制品、混凝土、陶质砖等产品成果就地转化;开展稳增长、降本增效等重大政策督察,全力消除“去产能”因素影响,确保企业生产稳定高效增长。
2、着力优化投资结构,构建投资增长新动力。立足陇县实际和产业基础,发挥比较优势,加快推进传统产业改造升级和新兴产业成长壮大,加大技术进步和自主创新、注重民生工程、节能减排和生态建设等领域的投资力度。以提高投资宏观效益为导向,强化重点产业项目质量评估和政府投资项目效益评审,注重生产要素制约和生态环境影响,避免项目低水平重复建设和产业同构,保证适度有效的投资规模,提高投资在经济、社会、环境等方面的综合产出效益。
3、积极发展中小微企业、力促园区经济全面发展。积极落实省、宝鸡市扶持工业发展的政策和措施,以生态工业为方向,以园区建设为主攻,着力打造西部生态乳都、新能源基地。积极扶持羊乳产业开足马力,增产增效。支持众德汇、华凯建材扩大产能,着力引进环保型、劳动密集型企业,打造辐射周边的新型建材基地,全力促进园区经济健康协调发展,确保园区经济提质增效。
4、全力培育“五上”企业。加强“五上”企业监管,着力培育新增“五上”企业。工信局、文广局、住建局、交通局、水利局等要加强“五上”企业服务和管理,保障企业正常运营,力促企业做大做强。同时要全力培育新增企业,通过摸底调查及时落实培育重点,迅速培育新的经济增长点。