按照县委、县政府统一安排，3月13日—16日，县政府督查室会同县烟草局，采取听汇报、实地查看、走访群众等方式，深入全县9个种烟镇，对烤烟面积落实、烟农队伍稳定、烟田质量和自育苗情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

各镇结合脱贫攻坚和追赶超越工作，将烤烟生产列入镇域经济发展重点，将适宜种烟的地块调整出来，作为预留烟田，并及时制定下发了烤烟生产相关文件，对种植计划和目标任务逐层分解，明确工作任务，落实镇、村、组三级干部责任，开展多种形式宣传引导，烟田整地和各项生产准备工作已全面拉开。八渡镇召开了专题会议，专项安排部署烤烟面积落实工作；温水镇、天成镇将烤烟面积落实纳入村组干部第一季度目标责任制考核，极大的调动了全镇上下抓好烤烟的积极性；曹家湾镇结合“双百”基地建设，引导烟农合作社流转土地，吸纳贫困户入社种烟，试点开展“代管”服务，与贫困户形成利益联结机制，置换调整瘠薄地300多亩，打牢增产增收基础；新集川镇以专业户为带动，烤烟面积未降反升，较去年增加700亩，提升18.4%。

截止目前，全县共落实烤烟面积2.26万亩，完成任务的66%，个别镇面积还有较大差距。

二、存在问题

一是思想认识不到位。个别镇对烤烟产业在县域经济发展、助力脱贫攻坚、引领现代农业的重要支撑作用认识不到位，站位不高，大局意识不强，产业定位不明确，发展思路不清晰，将烤烟生产仍未提上重要议事日程。二是种植面积落得不实。个别镇面对烤烟面积落实难的困境，等待观望，存在畏难情绪，工作主动性不高，图形式，走过场，未能深入村组、农户实地分析解决存在的问题，工作力度不大，方法不多，措施不硬，导致面积落实仍有差距。三是烟农队伍流失严重。个别镇未能及时引导烟农，正确认识农业产业自然风险和市场风险的规律性，政策宣传不到位，部分镇下低等烟叶比例居高不下，低质量发展，烟农收益持续下滑，烟农队伍流失严重。这些问题必须引起各镇的高度重视，尽快加以解决。

三、工作要求

一要认清形势，统筹安排。烤烟产业是我县传统特色产业，经过30多年的发展，保险保障机制、技术服务体系、订单生产模式等产业链条完整，是山区群众增收、产业脱贫难得的短、平、快项目，凝聚着历届县委、县政府和全县广大干部群众的心血。各镇要高点站位，认清县委、县政府对发展烤烟产业的信心和决心，高度重视烤烟面积落实工作，全力完成面积落实任务，千方百计稳定种植队伍。

二是夯实责任，狠抓落实。各镇要成立烤烟生产领导小组，建立党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他领导包村抓，镇村干部包户抓的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各镇要对照目标任务，进一步寻找差距，分析不足，组织专门力量，深入村组和田间地头，再宣传、再动员、再落实，采取一切得力措施，解决面积落实中存在的问题。要出台优惠政策，积极推动土地流转，确保烟田质量，降低下低等烟叶比例，提升产业发展质量，鼓励支持发展种植专业户，组织动员村组干部带头种烟。要明确工作任务和面积完成时限，层层签订目标责任书，把任务分解到村、组、户，将面积落实工作与镇村干部目标责任考核挂钩，以救亡图存的决心，全力以赴落实好烤烟面积。

三要强化督查，严格奖罚。县委、县政府把烤烟生产纳入各镇目标责任考核，对工作滞后，目标任务不能完成的镇予以通报批评。县政府督查室、考核办、烟草局将跟踪督查，确保面积、产量、产值任务的全面完成，改变被动局面，实现烤烟产业健康可持续发展。