附件

2017年县《政府工作报告》重点任务完成情况一览表

序号

任   务

责 任

部 门

进展情况

1        

强力推进扶贫攻坚“八大工程”，全县贫困人口整体脱贫、69个贫困村脱贫退出。

扶贫办

我县103个贫困村，13677户49479名贫困群众，2016年已脱贫19575人， 2017年23个贫困村退出,脱贫2638户10496人，未脱贫6037户10496人。

2        

对脱贫退出的贫困人口，保持政策稳定性和帮扶连续性。

扶贫办

对脱贫退出人口继续进行干部帮扶，补齐去年产业直补5000元资金。第二批中省资金突出实施光伏、“借袋还菇”等稳定增收产业的扶持。教育、医疗、就业、低保、生态林和残疾人等扶贫政策继续享受。

3        

实施“头雁”引领工程，完善帮扶机制，大力表彰各类扶贫先进。

扶贫办

菜单式扶贫双百产业基地不断强化，脱贫攻坚八大工程有序推进，扶贫工作机制进一步完善。全县共表彰脱贫攻坚优秀党组织20个、优秀党员20人。132个县直单位3358名党员干部对103个贫困村13677户贫困户进行了“一对一”帮扶，158个扶贫工作队统筹驻103个贫困村和53个非贫困村帮扶高效推进帮扶责任落实和年度任务完成。

4        

做实做细扶贫基础工作，实行全程纪实，健全资料体系。

扶贫办

全县数据清洗核实认定建档立卡贫困户13677户贫困人口49479人，落实全程纪实管理，资料体系比较健全。

5        

严格脱贫工作考核评估。

扶贫办

结合年度目标责任考核，已对全县各镇、各部门脱贫攻坚、包村联户和中省市县四支帮扶力量工作进行了考核排名。

6        

成立生态雅村强基工程办公室，用好国开行4.8亿元政策性贷款，集中实施贫困村村组道路、村庄环境治理、安全饮水、校安工程、信息网络等基建项目。

发改局

成立了生态办，全县75个生态雅村强基工程累计完成投资3.56亿元。其中村组道路8979万元、安全饮水1706.69万元、校安工程3637万元、农村环境卫生整治2.13亿元(堤防工程2134.29万元、土坯房加固、改建3265万元、其他环境综合整治1.59亿元)。

7        

实施产业发展、基础设施等五大类135个重点项目，总投资156.9亿元，年度投资66.6亿元；重点前期项目162个，总投资163.3亿元。

发改局

2017年县级重点建设项目135个，完成投资66.89亿元，占年度计划的100.7%。158个重点前期项目中，86个正在开展可研编制、45个正在衔接投资计划、27个正在落实投资主体。

8        

南峡沟水库、神固路改建等101个新建项目一季度开工率50%，交通物流园二期、千河防洪治理等34个续建项目一季度全部复工。

发改局

一季度，103个新建项目开工88个，开工率85.4%；32个续建项目开工32个，开工率100%。

9        

争取国家专项建设基金，大力推介PPP项目，力争南岸新城路网、蔬菜物流中心等项目开工建设。

发改局

新谋划PPP项目30个，总投资70.4亿元，开展PPP项目推介20个，南岸新城路网、绿色食品工业园区已完成年度建设任务。

10    

力争投资7.5亿元的段家峡水库扩容、4.5亿元的固陕路改建等重大项目进入中省“盘子”，争取中省资金17亿元以上。

发改局

段家峡水库加坝扩容项目正在进行可研编制等前期工作；固陕路改建进入省级“盘子”。全县共争取落实中省市项目资金18.2亿元，占年度任务的104%。

11    

绿光源李家河光伏年内建成投产。

发改局

陇县太阳能光伏发电项目区土地利用规划已报省政府待批。

12    

加强技能培训，实行订单定向就业，贫困群众转移就业2900人，安置农村公益性岗位1020人。

人社局

全县累计贫困劳动力转移就业4964人，安置农村公益性岗位1022人，培训贫困劳动力3079人，就业技能培训2277人。

13    

落实创业孵化政策，发放小额贷款4000万元。

人社局

发放小额担保贷款4373万元。

14    

开展贫困群众、困难职工就业援助，新增城镇就业2500人，转移就业10万人。

人社局

全县新增城镇就业2754人，农村劳动力转移就业107955人。

15    

深化机关事业单位养老保险改革。

人社局

机关事业养老保险改革顺利推进，累计发放养老金9416万元。

16    

建立农民工工作联席会议制度，保障其合法权益。

人社局

全县农民工工作联席会议制度已建立，预存农民工工资保证金351.37万元，帮助农民工讨薪812.2万元。

17    

制定企业、园区吸纳贫困户就业奖补办法。

人社局

《关于进一步完善政策切实加强就业扶贫工作的通知》已以陇人社发〔2017〕155号印发。

18    

组建城市管理综合执法局。

编办

陇县城市执法管理局已组建。

19    

加强扶贫资金审计和监管。

审计局
财政局

今年我县承担了太白县扶贫审计任务。迎接了麟游县和咸阳市审计局对我县扶贫工作的全面审计。

20    

加强经济运行监测分析，加强和改进统计工作，建立重点指标三色预警、末位约谈机制。

统计局

《关于切实加强陇县统计工作的意见》已以陇政发〔2017〕19号下发。通过《每月统计专报》和《每季全县经济运行态势分析》建立了重点指标三色预警和末位约谈机制。

21    

深入研究全省县域经济考核体系，逐项分解落实，定期分析研判，确保省上季度排名稳中有升，2017年综合排名前进两个位次。

统计局
发改局

2017年县域经济社会发展监测指标和追赶超越季度点评指标已分解下达相关24个部门，各有关部门正在全程跟踪监测，研究对策，确保综合排名稳中有升。

22    

新增“四上”企业10户。

统计局

新增“四上”企业19户(工业3户、贸易业8户、服务业8户)。

23    

加强和改进信访工作，及时解决群众合理诉求，依法打击违法上访行为，进一步规范信访秩序。

信访局

全年共化解重点信访积案12件，办结中省市交办案件44件，办理上级交办来信、网投、来访128件。严厉打击了2起违法上访，信访秩序进一步规范。

24    

华润丰台山风电上半年并网发电，开工建设华润关山风电二期项目。

林业局

丰台山风电已并网发电。二期项目正在进行测风、规划、设计和立项等前期工作。

25    

加强税源建设，深化综合治税，规范政府基金收缴。

财政局
国税局
地税局

深挖财源，狠抓征管，完善非税收入征管系统，完成政府基金收缴7537万元。

26    

东南镇抓好街道改造提升，大力发展县城绕城公路沿路经济。

东南镇

投资302万元的镇街道改造提升已全面竣工，正在培育绕城公路沿路经济。

27    

城关镇围绕县城发展商贸和城郊经济，力争进入全市十强镇。

城关镇

全镇全年实现生产总值48.66亿元，全年农民人均可支配收入达到16957元，较上年增长14%。谋划重点项目7个34.5亿元,完成固定资产投资总额15.7亿元，招商引资到位资金2.54亿元；窑岭子光伏发电实现盈利分红；秦源文化产业园已累计完成投资19亿元，完成建筑面积38万平方米。西街村陇马路停车场和东街村一组居民安置小区项目已竣工；东大街中段城中村改造完成当年投资计划；九龙温泉度假酒店、湿地公园项目即将开工建设；塑料一厂改造项目正在编制建设规划；老南街片区改造已启动。

28    

加快法治陇县建设，深化“七五”普法，强化人民调解和法律服务，推进全民学法守法用法。

司法局

“七五”普法深入推进，开展“法律六进”活动21次，排查矛盾纠纷1899 件，调解1876件，安置刑释人员298人，帮教380人。全县158个村及3个社区实现了法律顾问全覆盖，代理诉讼和非诉讼案件150件。

29    

建设立体化治安防控体系和综治信息化平台，深化“十小警务”，严厉打击各类违法犯罪。

公安局

立体化社会治安防控体系和综治信息化平台已建立。提升了“社区警务+综治保障+网（区）格管控+立体巡防+技能培训+服务群众”五项机制的“十小警务”工作模式。全年破案216起，打掉黑恶势力团伙2个，破获毒品案件10起，查处治安案件483起。2017年5月陇县公安局被授予“全国优秀公安局”荣誉称号。

30    

加强干部教育管理，狠刹赌博、迷信等歪风，以良好作风促政风、带民风。

监察局

加强 干部纪律作风整顿，建成“陇县清风”手机APP网站，通过观看廉政教育专题片，举办“清风颂”反腐倡廉文艺汇演等活动，强化了干部教育管理。

31    

深入落实“八项规定”精神，健全厉行节约反对浪费各项制度，从严控制“三公经费”等一般性支出。

监察局
财政局

全年共查处违反中央八项规定精神案件12件，给予党政纪处分13人。“三公经费”支出同比下降5.85%。

32    

完善惩治和预防腐败体系，加强工程招投标、土地出让等重点领域监督，强化财政监管和审计监督，严肃查处各类违纪违法行为。

监察局
财政局
审计局

全年对21个国投项目进行了审计，审查土地出让方案4次。对相关部门预算执行、财政财务收支、经济责任进行了审计；完成政府投资审计项目4个；村级经济责任审计项目1个。

33    

认真落实全省党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，强化正向激励，引导各级干部积极适应新常态。

监察局

政府办

问责失职失责党员干部和单位224个，其中给予党政纪处分10人、组织处理212人、问责单位2个，对7名科级领导进行立案审查，重处分1人。对在脱贫攻坚一线的20名干部进行了提拔。

34    

严肃工作纪律，加强政务督查、考核通报和行政问责，坚决纠正和查处消极应付、推诿拖拉，甚至欺下瞒上等行为。

监察局
政府办

排查“为官不为”问题线索14条，给予党政纪处分4人，约谈等组织处理10人。扶贫领域腐败问题监督检查6次，下发通报3期，组织处理331人、党政纪处分89人。对生态环境保护、市场环境规范方面履职不到位的4个单位和129名领导干部进行了问责，组织处理118人，党政纪处分31人。受理群众信访举报220件，处置反映问题线索733件，立案177件，结案193件，给予党政纪处分192人。公开通报曝光典型案件16起71件。查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题76件，处分88人。没收违纪资金254.9万元。

35    

坚决贯彻全面从严治党要求，认真落实《准则》、《条例》，严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。

监察局
政府办

建成党风廉政“两个责任”在线预警考核系统，对各镇、各部门“两个责任”特别是主体责任落实进行实时考核和动态监管。县政府和19个部门党政主要负责人做客“两个责任”落实“在线访谈”节目。对脱贫攻坚、追赶超越、铁腕治霾等重点工作推进不力的单位和个人进行问责。全年行政问责25人，党政纪处分17人，诫勉8人。

36    

认真落实县政府重大行政决策规定，严格执行重大事项社会听证、专家咨询、合法性审查等制度，推进镇和部门法律顾问全覆盖，提高科学决策、依法行政水平。

政府办

在镇和部门推行法律顾问统计报告制度。全年共审核县政府规范性文件9件，部门规范性文件5件，涉法、涉权、涉财等文件28件。举行关山景区摆渡车、观光车票价听证会和出租车调价听证会，召开县政府法律顾问团会议4次，重大行政决策规定执行良好。

37    

深化“放管服”改革，减程序、减时限、减费用，增便利、增效率、增满意，以简政放权为市场主体添活力。

政府办

编制了《陇县县级部门行政许可项目汇总目录2017年版》，对全县涉企备案事项进行了梳理清理。对市“放管服”专项督查提出的问题进行了专项整治。

38    

深化“两学一做”学习教育，加强调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。

政府办

制定年度“两学一做”“党的十九大精神”等学习计划。印发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化方案》，践行“四二一”工作法，以“基层组织提升年”和“提素质、创特色、育亮点、创一流”活动为抓手，持续开展“主题党日”“周誓”和“学习型、服务型、创新型、效能型”党组织创建活动，紧扣全县发展大局，加强调研，问政、问需、问计于民，认真办理两案147件，满意率100%。

39    

扎实开展百姓问政、公民走进县政府、政风行风评议等活动。

政府办

全年组织开展“邀请公民代表走进县政府”活动7期；87名大学生到政府部门见习。录制“百姓问政”专题节目24期，参加了市政府“在线访谈”和“行风热线”节目。

40    

完善电子政务服务体系，加强县长信箱、网民留言等服务平台建设，完善“群众办事干部代办”制度，有效解决服务群众“最后一公里”问题。

政府办

全年共回复网民留言674条，公开政务信息18100余条，受理依申请公开事项17件；发布政务微博2683条，处置微博舆情44件;上报市政府网站政务信息286条。完善代办制度，建成政务服务中心。

41    

认真学习习近平总书记系列重要讲话，加强各方面知识学习，积极创新，增强干部发展经济能力、改革创新能力和决策执行能力。

政府办

系统学习贯彻了习总书记系列重要讲话，省十三次党代会、中省市县纪委全会、《中国共产党机关工作条例》、党的十九大精神。胡和平书记、市委徐启方书记来陇调研指示重要精神。制定了县政府领导个人及政府办公室个人追赶超越清单，按照目标节点逐项落实到位。

42    

以钉钉子精神抓好落实，对脱贫攻坚、项目建设、招商引资等重点工作，紧盯不放、抓铁有痕，直到抓出成效。

政府办

对全县脱贫攻坚、项目建设、招商引资、铁腕治霾、追赶超越、关山草原5A级景区创建、生态乳都等重点工作进行专项督查督办，紧盯不放抓落实，重点工作进展良好。

43    

实行重点工作清单管理，坚持镇和部门常务会汇报工作制度，推进各项决策落实有力。

政府办

全年共召开县政府常务会议12次，县长办公会7次，研究重大决策84项。坚持清单管理，各项决策落实有力。

44    

坚持政府集体学法制度，带头守法用法，增强法治思维。

政府办

政府领导集体学法4次，重点学习了《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《大气污染防治法》和《安全生产法》，依法行政，法治思维进一步强化。

45    

动员外地陇商“凤还巢”，着力在引进国内500强、行业领军企业上实现突破，力争飞鹤乳业二期、关山小火车、众德汇二期等一批过亿、过10亿大项目落户我县，年内招商引资到位资金40亿元以上。

招商局

年内招引关山尚品、龙门洞道文化产业园、南岸新城汽车客运站等大项目26个，招商引资到位资金41.3亿元，外资1398万美元。

46    

华电飞鹤牧场光伏年内建成投产。

招商局

该项目因省上批复问题暂缓。

47    

启动关山5A级景区创建工作，抓营销、抓管理、抓配套，打造全新关山。

关山

管委会

关山草原5A级景区创建工作已全面启动。

48    

借助锦绣中华品牌，强化系列营销，增加宣传强度密度，做火手机旅游平台，加强与各大旅行社、大专院校对接，持续增强大美关山知名度和影响力，实现入园人数井喷增长。

关山

管委会

已到周边30个大中城市进行了外出宣传，与全国697家旅行社签订了合作协议。举办了首届国际风筝艺术节、婚纱摄影季等活动，央视和省市媒体

专题进行了推介报道，建成手机旅游平台，和西安美院等院校对接，入园人数76.83万人次，同比增长15%，知名度、影响力进一步提升。

49    

强化运营管理，加强对景区员工、经营户等规范化管理，开展礼宾礼仪、餐饮服务等专业培训，建立导游队伍，强力整治旅游秩序，全面提升接待服务水平。

关山

管委会

景区从经营秩序、治安交通、环境卫生、食品安全和从业人员培训等方面进行了常态化整治管理，接待服务水平进一步提升。

50    

加快景区水、电、气、信息等基础设施配套，实施关山观光小火车、风情小镇装修、欢乐谷、关山大峡谷等项目，建设西安美院写生基地，引进冬季项目。

关山

管委会

投资3.2亿元的厕所革命、风情小镇装修等十大配套工程建成投用，沿线种植花草3000亩。景区供水、亮化、绿化和秋菊山庄景观提升基本完工；大型马战实景演艺项目正在设计；关山马术俱乐部开业运营，观光小火车和冬季儿童主题乐园项目正在修订设计方案；完成固定资产投资10.2亿元,招商引资3.5亿元。

51    

推进智慧景区建设，全年游客突破50万人。

关山

管委会

智慧景区正在实施二期工程。全年共接待游客76.8万人次，实现旅游直接收入5209万元，综合收入32.9亿元。

52    

实施龙门洞景区提升工程，建设游客服务中心，启动道文化景区建设。

文广局

景区斗姆宫、四公祠、九间房等提升工程已建成，《大龙门洞景区旅游总体策划及概念性规划》和游客服务中心设计方案正在修改完善，目前正在落实项目资金。

53    

推进46个旅游扶贫重点村建设，提升范家营、团结、高楼等村服务水平，力争打造为全省有影响的特色民俗村。

文广局

全县12个旅游示范村和46个旅游扶贫重点村全域旅游项目正在加快推进。

54    

策划推出县内一日游、二日游精品线路，建设国家全域旅游示范县和省级智慧旅游示范县。全年接待游客突破600万人次，综合收入36亿元。

文广局

已策划推出县内东线生态养生游，南线草原风情游，西线固关古镇游，北线龙门道教祖庭游，中线秦源民俗文化游五条精品旅游线路。《全域旅游总体规划》和《乡村旅游设计方案》已编制完成。全年接待游客600万人次，实现旅游综合收入57.26亿元。

55    

制定国家旅游扶贫示范县创建方案，引导、扶持贫困群众参与旅游服务经营活动。

文广局

《陇县创建国家全域旅游示范县推进旅游扶贫工作实施意见》和《陇县生态旅游示范村建设工作意见》已印发。全县12个生态旅游村和46个村旅游扶贫工程积极吸纳贫困群众就业，参与旅游服务经营活动。

56    

抓好“星级酒店”、“星级农家乐”评选工作，新增星级酒店3家、省级农家乐15户、旅行社2家。

文广局

天逸酒店、关山大酒店正在争创四星级酒店；建成30户金牌农家乐，成立了万全和驴妈妈2个国际旅行社陇县门市部。

57    

提升陇州社火高端化演艺、市场化运作水平。

文广局

拍摄了《陕西楞娃之血社火外传》和《陇州社火》专题纪录片，熙地社火赴宝鸡西府老街进行演出。创作演出《梦回大秦》《关山传奇》《杨佩侃》《歪打正着》等剧目。

58    

推进和氏、绿能等工商企业与旅游业的融合发展。

文广局

和氏乳业和关山国际奶山羊生产观光线已建成。和氏乳业被命名为宝鸡市工业旅游示范点。

59    

深度开发脸谱、皮影、陇州特产等旅游纪念品。

文广局

关山文化产品公司和华艺民俗公司转型升级，陇州社火脸谱、皮影、刺绣等12件旅游商品参加了省旅游商品大赛，年实现销售收入5300万元。

60    

实施镇村文化服务中心达标工程，建成5个村级服务中心，镇级达标率100%、村级50%以上。

文广局

东南镇综合文体中心已建成投用。争取上级补助资金80万元；10个村级综合文化服务中心示范点已建成，镇级达标率100%，村级达标率53%。

61    

编制新能源产业发展规划，构建风光主导、小水电配套的新能源产业格局。

工信局

正在进行调研编制。

62    

开工建设窑岭子光伏二期项目。

工信局

因国家光伏产业项目建设用地政策变化，该项目未能实施。

63    

全县新能源装机容量新增135兆瓦。

工信局

装机容量新增102.06兆瓦，农村移民搬迁光伏并网发电2057.51千瓦。

64    

完善新型建材产业园基础设施，支持众德汇、华凯建材扩大产能，着力引进环保型、劳动密集型企业，打造辐射周边的新型建材基地。

工信局

建材产业园正在进行基础设施建设。众德汇古建青砖灰瓦项目列入市级工业供给侧技改重点建设项目，华凯建材新上琉璃瓦生产线。

65    

推进秦源煤业扩容增效。

工信局

正在与省市协调保量扩容。

66    

规上工业实现产值57.1亿元，增长15.2%。

工信局

全县规上工业实现产值57.1亿元，增长15.2%。

67    

推进全省电商扶贫试点县建设，实施电子商务进百村工程，布局镇村“乐村淘”网点70个，新发展电商企业20户。

工信局

全国电商进农村综合示范县已申报成功。争取到中央专项扶持资金1500万元。目前完成布局镇村“乐村淘”网点73个，发展电商企业20户。

68    

全社会消费品零售总额21.8亿元、增长12%。

工信局

实现社会消费品零售总额23.4亿元，增长13%。

69    

支持和氏、关山公司扩大营销，发展总部经济，在陇县注册设立销售总公司。

工信局

正在协调落实。

70    

盛源果品、金丰橡籽建设宝鸡市农产品外贸出口基地。

工信局

金丰橡籽新建生产线一条，车间12000平米，库房1600平米，保鲜库260平米，办公用房800平米，购置机械设备71台套；盛源果品拥有果业产业基地1.2万亩，建成万吨果库2座，目前正在积极创建外贸出口基地。

71    

实施农村公路“最后一公里”项目，完成77个村建设任务。

交通局

已提前完成全县117个村573.52公里道路硬化任务。

72    

开工建设南岸新城客运中心。

交通局

客运大楼已主体封顶，正在进行墙体填充和办公楼施工。

73    

落实安全生产责任，强化源头管理，实行依法治安，坚决遏制较大以上安全事故发生。

安监局

今年全县共发生生产安全事故12起，同比下降44.4%；未发生较大以上生产安全事故。

74    

提升绿色食品工业园发展水平，中小企业“双创”基地建成投用，推进标准化厂房建设，引进核桃、荞面、沙棘饮料特色食品生产线。

园区办

园区水、电、路、讯等基础设施达到“七通一平”要求。中小企业孵化基地1号综合楼正在进行内饰；2号4栋1000平米标准化厂房钢架结构已完工,引入陕西天香苑食品有限公司已开业生产，沙棘深加工项目正在建设综合楼。投资6亿元的中粮包材项目已完成选址。目前园区完成年度固定资产投资2亿元，招商引资到位资金1.3亿元。陇县绿色食品工业园被确定为省级农产品加工产业示范园区。

75    

以全省广电扶贫试点县为载体，推进信息扶贫、文化扶贫。

网络公司

已为全县13725户贫困家庭购买有线电视基本服务，为 103个贫困村购买广电网络WIFI接入服务。共完成贫困村WIFI热点建设260个，贫困户安装有线电视3600户。

76    

开工建设长岭河北镇分布式光伏项目。

河北镇

已签订测风协议，测风塔建成使用。

77    

加快秦源文化产业园开发，建成陇州博物馆、大秦北市民俗街，打造都市休闲游新热点。

城关镇

大秦北市商业街已竣工，秦源幼儿园、秦源大桥已建成投用。二期25栋商住已全部主体封顶，14栋已交付使用。

78    

固关镇加快丝路特色古镇建设和旅游开发。

固关镇

古镇古街维修加固保护古院落5户，新建10米古车辙展览段，提升水面景观。建成文化休闲娱乐防震避灾广场，配套绿化、亮化、美化工程，游客接待中心建成投用。改造固定餐饮户13户，带动回族群众发展特色食品加工经营。依托玄寿山道文化，菜籽河、老爷岭、佛爷崖、关山战斗遗址人文自然景观，吸引游客休闲度假。全年共接待游客1.1万人，实现旅游综合收入130万元。

79    

新集川镇依托龙门洞景区，做大旅游服务经济。

新集川镇

依托景区，做强乡村旅游，评为陕西旅游特色名镇。全年接待游客10万人次，旅游综合收入1470万元。

80    

实施教育“拔穷根”工程，加大贫困家庭子女全学段资助，解决好进城务工人员子女上学问题，不让一个孩子因贫辍学。

教体局

共为全县建档立卡3936名贫困学生发放全年段资助金1064.57万元；全县无因贫辍学学生。采取新建学校、向城区周边学校分流等措施保障进城务工人员子女上学问题。

81    

县城实验小学、县幼儿园、西城幼儿园要秋季开学招生，开工建设实验中学、体育馆、秦源小学。

教体局

实验小学已建成投用；县实验中学、幼儿园和西城幼儿园正在建设之中。秦源小学正在进行项目初审和设计。体育馆正在进行初步设计评审。

82    

加快推进教育现代化，实施素质教育，均衡师资配置，加强职业教育，持续提高教育质量。

教体局

筹资4800万元实施了教育信息化和部室装备项目。2017年我县高考二本上线836人,上线率63.09%，二本上线率全市第一。选派指定144名教师到山区学校和脱贫攻坚定点校轮岗任教。县职教中心筹资90万元改善了办学条件。开展职业教育进镇村培训7期550人，农村技能培训350人，贫困人口培训206人，岗前培训128人，双返生培训948人。

83    

完成城乡居民医疗保险制度并轨。

卫计局

省市正在完善顶层设计。

84    

推进全省健康扶贫试点县建设，开展健康扶贫“十大行动”，解决因病致贫返贫问题。

卫计局

健康扶贫“十大行动”不断深化，试点县工作逐步深入，全县贫困户参合率100%，识别大病致贫957户1002人，慢病患者3541户4192人。实施民政医疗和临时救助3469人261万元，社会爱心救助800人次26万元。诊治贫困患者3.3万人次，新农合报销2014万元。因病致贫返贫问题得到有效遏制。

85    

巩固国家卫生县城创建成果，确保顺利通过国家二轮复审。

卫计局

国家卫生县城已顺利通过二轮复审。

86    

巩固提升农村环境整治成果，持续推进清洁家园行动，创建5个市级美丽乡村，命名认定30个生态雅村。

卫计局

今年我县实施75个生态雅村强基工程环境整治村项目。截止12月底，第一批24个村项目建设已基本建成。第二批51个村正在实施。5个市级美丽乡村已达到创建标准，30个生态雅村正在创建之中。

87    

建成妇女儿童医院、县医院门诊楼，吸引社会资本建设民营医院。

卫计局

妇女儿童医院、县医院门诊楼主体工程已完工，目前正在进行室内装修。陇县泰和医院、陇县惠民中西医结合门诊部已运营。

88    

实施居民健康信息一卡通，推行大病商业补充医疗保险，统筹使用卫计系统编制。

卫计局

居民健康信息一卡通正在协调联网对接；为贫困户筑牢新农合、大病保险、民政救助、社会救助和商业大病医疗补充保险五道防线。核定了县级公立医院编制。

89    

新增小微企业200户。

市场

监管局

新增小微企业207户。

90    

引进全国羊奶粉检验检测中心。

市场

监管局

目前我县两户乳品企业正在申请CNAS认证，检验检测企业来我县对接洽谈。

91    

加强食药品网格化监管，创建省级食药品示范县。

市场

监管局

全县食品生产加工小作坊、食品经营户、餐饮服务单位、药品零售店已纳入常态化监管。省级食药品示范县创建工作正在有序推进。

92    

加快档案电子化步伐，新建档案综合楼。

档案局

全年共加工档案27个全宗，著录案卷级目录16267条、文件级目录207552条、全文扫描2812457幅2.1万卷。档案综合楼已开工建设，基础打桩已完工，完成投资358万元。

93    

深化“五星工程”，提高全民道德素质，争创省级文明县城。

文明办

“五星工程”向社区、机关单位、企业和工商户延伸，表彰命名五星明星30人。我县创建省级文明县城70.8分，全省排名前列。

94    

温水镇依托温水坪头省级现代农业园区，打造设施蔬菜强镇。

温水镇

坪头农业园区推广“借袋还菇”模式，带动全镇及周边1117户贫困户入股发展生产食用菌。目前全镇签订协议917户，园区新建蘑菇大棚100座，已全面投入运行。

95    

曹家湾镇依托南峡沟烟草水源工程、流渠烟草产业园，打造烤烟强镇。

曹家湾

全镇种植烤烟7300亩，产值947万元，烤烟强镇初具规模。

96    

深化“菜单式”扶贫模式，实施贫困群众收入倍增计划，收入增长25%。

农业局

全县共实施到村产业项目155个，发展产业贫困户12647户44264人，其中发展种植业5949户4.8 万亩、养殖业3997户7.1万头(只、箱)，兑付生态效益补偿金2421户8512人456.56万元。生态护林员537人，发放工资107.4万元；引导2811户贫困户发展休闲农业、光伏发电、电子商务，贫困群众收入增长26%。

97    

全力打造“双百”产业脱贫示范基地，建设奶羊、中蜂等养殖扶贫基地38个，果业扶贫基地23个，蔬菜、电商、光伏等基地39个，带动贫困群众1.1万人。

农业局

我县已建成113个“双百”产业扶贫基地，其中养殖基地39个、果业基地33个、种植业基地21个，旅游、电商、光伏等基地20个。形成了“借袋还菇”、入股分红、托养代管、园区带动、能人帮带五种利益联结机制，共带动12000户贫困户发展产业，吸纳贫困户务工4055人。

98    

编制全县农业产业结构调整规划，加大土地流转，在东南、东风等镇先行试点，选准产业，整片推进，发展高效设施农业，加快壮大果品、蔬菜、辣椒、大葱等特色基地，发展蔬菜7.1万亩。

农业局

《陇县食用菌产业发展规划》和《加快土地流转推进农业产业结构调整工作的通知》已印发。在全县6个镇建设7个食用菌种植基地完成投资3560万元，带动贫困户2085户。建成百吨冷藏库9座。全县蔬菜面积达到7.25万亩，总产11.77万吨。

99    

支持4个省级园区打造亿元产值园区，新创建1个省级、2个市级园区，命名一批县级园区。

农业局

目前全县已建成省级现代农业园区4个，市级6个，县级16个，各级各类园区共73个，正在积极发展壮大。

100               

稳定粮食生产，总产10万吨以上。

农业局

全年粮食总产10.57万吨。

101               

宏盛农牧创建为省级产业化龙头企业，盛大烤烟创建为省级百强社。

农业局

宝鸡西合创建为省级产业化重点龙头企业，宏盛农牧命名为市农业产业化经营重点龙头企业，盛大烤烟创建为省级百强社。

102               

认证家庭农场50户、培育职业农民165名。

农业局

全县认证家庭农场52户、争创市级示范家庭农场24户、省级示范家庭农场14户。培育职业农民200人。

103               

加强农产品质量安全监管，争创全国农产品质量安全县。

农业局

已成功创建为省级农产品质量安全县。

104               

积极争取农业生产全程机械化示范县、农机新机具试验示范基地等项目。

农业局

已争取到试验示范基地农业支持保护补贴、农业园区、产业扶贫、休闲农业等项目10个，项目资金6010.79万元。

105               

实施全省奶山羊转型升级示范县项目，抓好绿能牧业奶羊基地二期、和氏万只羊场和观光牧场建设，发展4个标准化羊场和30个家庭牧场，奶羊突破12万只。提升奶牛集约化、高效化饲养水平。有选择地发展特色养殖和传统养殖业。

畜产局

全省奶山羊转型升级示范县项目深入推进，绿能牧业奶羊基地二期A、B区系统改造提升工程已完成，15千瓦光伏发电项目完成地勘工作。和氏万只奶山羊场已开工建设，培育基础母羊3620只。新建500只养殖场4个，200只家庭牧场20个；创建标准化养殖场10个。全县奶山羊存栏13.7万只，奶牛存栏4.7万头。

106               

推进“粮改饲”示范县建设，青贮玉米、优质饲草8万亩，建成宝平高速沿线万亩紫花苜蓿带。

畜产局

全县种植青贮玉米、优质饲草6万亩，建成青贮窖1.1万立方米，宝平高速沿线落实紫花苜宿1.4万亩。

107               

新栽优质核桃1万亩、自根砧苹果2000亩，打造焦家坡万亩核桃示范园，打响陇州核桃、炎帝苹果品牌。

果业局

全县完成新栽优质核桃基地1.68万亩，矮砧苹果1.47万亩。焦家坡万亩核桃示范园新建基地2200亩，整理土地3200亩，硬化道路4.3千米,架设电路6.6千米，铺设灌溉管网14千米。签订果品销售合同1.5万吨。

108               

扶持金脑袋、盛源果品兼并小社成立联合社。

果业局

全县共培育发展核桃专业大户和家庭农场15户，新建果品专业合作社5个。盛源、丰田果品，绿源苹果等8户企业加入“宝鸡果业联盟”。

109               

稳定烤烟种植面积，提升优质烟叶比例，产值达到9000万元。

烟草局

全县种植烤烟面积2.7万亩，产值5056万元。

110               

完成林地等级调整。

林业局

林地等级调整工作已全部完成，等待上级部门审批。

111               

编制绿化建设三年规划，实施三北防护林、天然林保护、退耕还林工程，造林绿化3.4万亩，创建全国造林绿化模范县。

林业局

全县绿化建设三年规划正在编制。全年造林绿化5.8万亩；三北防护林造林2000亩，封山育林13000亩；飞播造林10000亩；退耕还林市县联合检查已验收。全国造林绿化模范县正在等待验收审定。

112               

完成绕城公路、神固路绿化美化，提升宝平高速、关山大道绿化水平，打造百里花海壮美景观。

林业局

全年完成绕城公路、神固路、宝平高速、关山大道等道路绿化3760亩，栽植苗木37.7万株。沿线种植油菜花1000亩，花草500亩。

113               

抓好县城出入口、省际窗口村绿化美化和景观建设，跟进农村中心社区、移民搬迁点植绿造绿。

林业局

完成县城出入口景观绿化270亩，栽植苗木4万余株；5个“省级窗口村”实施了绿化提升，51个生态雅村绿化2200亩，2个美丽乡村绿化提升200亩，补植宝汉高速至关山大道沿线林带499亩。

114               

实施社保兜底工程，坚决及时落实各类保障政策，设立“爱心扶贫”平台，发动志愿者、企业等社会力量结对帮扶。

民政局

为全县4037户10565人累计发放最低生活保障金3726.21万元。为723人发放特困供养费461.32万元。大病救助917人148.8万元，临时救助4964人367.62万元。为59名孤儿发放保障金66.65万元，为14603名高龄老人发放补贴金1012.89万元，为33656名60岁以上老人发放养老金4240万元。为78户贫困家庭捐款31.05万元。设立爱心超市158个，志愿者、企业等社会力量积极参与扶贫。

115               

推进农村中心社区提质扩容，结合生态雅村强基工程，打造一批全市领先、特色鲜明的明星社区。

民政局

全县已建成投用49个农村社区服务中心。曹家湾镇三里营标准化示范社区服务中心主体已完工，目前正在进行内部建设。

116               

规范提升农村幸福院建管水平，建设革命烈士纪念馆、殡仪馆，民政综合服务中心、二郎山公墓三期建成投用。

民政局

全县已建成68个农村幸福院正常运行。革命烈士纪念园正在施工建设。殡仪馆项目正在办理招投标手续。民政综合服务中心主体已封顶。二郎山公墓三期项目已完成绿化、道路及墓穴建设工程。

117               

推进农村低保与扶贫政策有效衔接。

民政局
扶贫办

全县3760户10288人农村低保和723户723人农村特困供养人员纳入建档立卡系统。

118               

整合中省扶贫专项资金、部门项目资金、银行担保贷款等产业扶贫资金。

农业局
财政局

农商银行

全年争取中省扶贫专项资金9208万元，兑付菜单式产业直补资金4947.6025万元；银行累计放贷产业扶贫资金20930万元。

119               

长沟河水电站年内建成投产。

水利局

拦水坝、隧洞、压力前池已开工建设，完成进场道路13公里。

120               

严格落实河长制，推进中小河道、景观水面综合治理。

水利局

县、镇级河长制已开展日常巡查监管。建设完成涝池23个，日月湖水面工程2个，御恩湿地开工建设。

121               

新建3个标准化防雹作业点，增强农业抗灾防御能力。

气象局

东南镇牙科、八渡镇沙盆沟、温水镇峰山防雹作业点已建成投用。三个炮点共进行防雹作业9次，挽回经济损失252万余元。

122               

河北镇大力发展核桃产业，打造核桃强镇。

河北镇

全镇核桃总面积5.3万亩，今年新建3.3万亩，低产林改造0.6万亩。

123               

天成镇依托关山景区，做大旅游服务经济。

天成镇

全年接待游客60万人次，实现旅游综合收入1200万元。

124               

完成曹家湾三里营、城关高堎等村950户群众光伏扶贫项目。

曹家湾镇
城关镇

全县28个贫困村和2个非贫困村2399户光伏已并网发电。

125               

实施移民搬迁，优化村庄布局，建设集中安置点19个，完成易地扶贫搬迁1410户5765人、避灾生态搬迁334户。

国土局

2017年全县1322户19个集中安置点、88户分散安置和334户避灾生态搬迁已全部竣工。

126               

完成全域永久基本农田划定、土地利用总体规划，改造高标准基本农田5.7万亩。

国土局

土地利用总体规划和永久基本农田划定已经完成，改造高标准农田5.73万亩。

127               

加大矿山治理力度，坚决遏制违规采石、采砂和破坏植被现象。

国土局

对全县砂厂、矿山进行了排查整治。在各矿山企业共栽树12万株，种草3万平米，修建排水渠5.7公里，拦渣墙1200米，清理废渣2万方，治理复垦土地60亩。正在进行矿产资源规划编制，加快矿山关闭整合。

128               

实施御恩公园建设，建成100亩人工湿地景观。

住建局
环保局

目前正在进行前期征地，与2户企业进行洽谈。

129               

成立告别土坯房工程办公室，年内拆除土坯房5883户、改造2000户。

住建局

办公室已成立，年内完成维修加固1960户，拆除重建618户，拨付补助资金4062.6万元。

130               

关山乳业商贸大厦、文华上林商业步行街、陇州国际商业综合体、华伦物流建成投用。

住建局

关山乳业商贸大厦进入装修扫尾，文华上林、陇州国际部分投用。华伦物流正在进行装修和招商。

131               

拉开老南街片区、北贤巷及水银河片区棚改和西大街果品市场拆迁开发，东大街中段棚改完成商住主体，实施东、西大街风貌改造以及灯光夜景美化工程。

住建局

老南街片区完成改造项目征收补偿方案，签订拆除协议480户。北贤巷签订征收协议48户。西大街果品市场正在进行招商。东大街中段棚改安置楼已封顶，商业开发楼正在进行地下基础施工。县城东西大街正在进行灯光夜景美化施工。

132               

开工建设新冠森家居综合体，泰和酒店建成投用。

住建局

新冠森家居综合体已完成土地公开出让和围墙、土方回填等工程，正在进行修建规划和施工图设计。泰和酒店已完成主体建设，正在全面装修。

133               

加快南岸新城开发，实施建设路和中山大桥项目，建成地下停车场，完善路网、供气、排水等基础设施，提高建成小区入住率。

住建局

南岸新城建设路正在进行施工图设计，中山大桥完成了桥梁方案设计。地下停车场正在装修；万成佳苑、上水新城住宅小区已分配入住。保障房住宅小区配套设施已建设到位，小区入住率逐步提升。

134               

完成东部商务区路网及供热站建设。

住建局

目前已完成商务一路和规划三路、四路的路面硬化。规划二路完成了单位拆迁。商务一路正在推进土地青苗补偿。供热站完成基础设施建设。

135               

天然气入陇工程建成通气，供暖、供气“双网”覆盖率达到95%以上。

住建局

天然气入陇工程已全面建成并通气使用，供暖覆盖率90%，供气覆盖率95%。

136               

加强城乡建设规划控制，编制东部商务区、县城绕城公路沿线等控制性详规。

住建局

东部商务区、县城绕城公路沿线等控制性详规已编制完成。

137               

对接宝鸡智慧城市系统，完成市政设施信息采集，建设城市管理信息交互平台，推进免费wifi向广场、市场等公共区域延伸。

住建局

城市管理信息交互平台项目初步设计通过专家评审，正在进行招标。

138               

下功夫解决县城污水管网畅通问题。

住建局

县城污水管网改造已开工，污水收集和老城区污水改造正在申报资金。

139               

新建县城第二垃圾填埋场。

住建局

目前已完成项目初步选址，正在进行调研论证。

140               

公安司法、法院大楼完工投用。

公安局
法  院

法院大楼设备用房主体已完工，公安司法大楼正在进行配套设施建设。

141               

加强城市管理，着力解决出店经营、噪音污染、乱停乱放等顽疾，营造舒适舒心的生活环境。

园林

环卫局

持续开展城市精细化市容环境卫生综合整治。

142               

持续抓好北坡生态公园绿化，加强南岸新城绿化美化。

园林

环卫局

北坡生态公园和南岸新城绿化补植已完工。

143               

实施大气污染联防联控，全面落实控车、抑尘、禁燃、减煤、增绿、改能等措施，拆除沿街小火炉243户，拆改燃煤锅炉9台，完成改气工程1500户。

环保局

全县完成煤炭削减10.35万吨，改造餐饮油烟79户，小吃城清洁能源42户；拆除燃煤锅炉43台，淘汰黄标车87辆，整治沿街烧烤11户；拆除沿街小火炉123户，完成改气工程 1401户。

144               

推进环境保护网格化监管，加大执法力度，促进环境质量持续提升。

环保局

全年立案查处环境违法行为12起，罚款679250元。千河出水断面8个月连续达标，空气质量综合指数排名关中67个县第6名。网格化监管制度已建立。

145               

加强农村面源污染治理，推广气化农村、环保灶、小水电代燃料等新兴技术。

环保局

全县农村改气1401户，改炕15118户，改灶19699户，光伏改电895户。

146               

新建天成镇垃圾填埋场，建成25个重点村污水处理系统。

环保局

天成镇垃圾填埋场和25个重点村污水处理系统已建成运行。

147               

健全长效保洁机制，管好用好环卫设施。

环保局

《陇县农村环境保护长效管理制度》已颁布。各镇和园林环卫局对配发的环卫设施进行日常管护、督促提高使用率。

148               

改造升级农村电网395公里。

电力局

年度10kv农村网改已全部完工投用。

149               

实施电信普遍服务、光纤进村入户，80%以上行政村实现光纤通达。

电信局

全县光网通达103个行政村，光网覆盖率80%，无线4G网络覆盖90%以上行政村。2017年申请的19个行政村的光网线路建设，已完成11个，剩余8个村正在施工。

150               

八渡镇加快构建渔乐园垂钓、西武当猎奇、青阳峡观光旅游体系，做旺田园风光自驾休闲游。

八渡镇

八渡镇观光旅游体系进一步完善，全年接待游客15.2万人次，实现旅游综合收入1380.97万元。

151               

东风镇依托夏家湾良种繁育场、和氏万只羊场，打造奶畜强镇。

东风镇

全镇奶牛存栏8811头，奶山羊存栏20000只，产奶24497.14吨，奶畜强镇初具规模。

152               

实施政策性农业保险，实现十大类脱贫产业保险全覆盖。

财险

公司

十大类脱贫产业保险，2017年办理奶牛保险7569头，小麦保险12.58万亩，玉米保险11.3万亩，能繁母猪保险1317头，设施蔬菜“银保富”600亩，核桃保险2.3万亩，为全县近6万多种、养殖户提供了风险保障，全年理赔1235万元。

153               

加强与国开行、农发行等金融机构合作，定期召开政银企对接会，为项目建设提供保障。

金融办

国开行4.8亿元生态雅村强基贷款已到位3亿元；棚改1.52亿元贷款已到位6000万元；农发行为陇县妇儿医院累计放贷5900万，为关山旅游公司放贷2亿元；农商行、农行、邮储银行金融扶贫信贷产品为企业、“双百产业” 基地、项目建设和贫困户发放扶贫贷款累计2.3亿元。

154               

积极促进和氏乳业、海浪热力上市。

金融办

和氏公司已全面完成和氏乳业资产完全化和财务规范化。计划2018年完成股改，力争2018年底在沪市主板上市。海浪热力前期财务核算、审计工作基本完成，正在重组企业。