1-3月份全县重点项目进展督查通报

 

    为全面掌握全县重点建设项目总体进展情况，加快重点项目建设进度，实现一季度全县新建项目开工率达到50%以上，续建项目全部复工的总体目标。四月上旬县监察局、县委督查室、县政府督查室和县发改局组成4个联合督查组，深入全县承担重点项目项目的36个镇和部门开展县级重点项目专项督查活动。现将1-3月份全县重点项目进展情况通报如下：

    一、重点项目总体进展情况

    全县135个重点建设项目，总投资156.5亿元，年度投资66.4亿元，其中，续建项目32个，年度投资20.32亿元，新建项目103个，年度投资46.08亿元。截止3月底，全县135个重点建设项目开工102个，开工率75.5%，完成投资9.78亿元，占年度计划的14.72%，其中:

    完成年度投资（100%）的项目有：退耕还林、天成镇观唐农业旅游开发2个项目。

    达到时序进度（25%）的项目有：产业精准扶贫、县城基础设施改造、中小学综合教学楼等52个项目。

    未达到时序进度（低于25%）项目有：新民巷仿古一条街、南街片区棚户区改造、北贤巷及水银河片区棚户区改造、南岸新城供气、商品房开发、东部商务区道路及排水、陇盛佳苑城市综合体、河道综合治理、飞鹤关山乳业第一牧场、奶山羊转型升级示范县、生态乳都饲草基地、交通物流园、一级汽车客运站（陇县游客集散中心）、县乡公路改建及大中修、神固路改建、G85陕甘界至陇县（火烧寨）高速公路、实验中学、人民医院门诊楼、2017年农村雅村行动、农村移民搬迁、华润关山风力发电、二郎山公墓、农村土地颁证及农业支持补贴、现代农业园区、窑岭子农光互补旱耕地试验示范园、LED灯具研发制造、矮砧苹果成龄园管理提质增效、农产品深加工、绿色食品工业园、人工防雹增雨作业体系、秦源文化产业园、丽厦购物广场、陇马路停车场、东大街中段城中村改造、东街村一组居民安置小区、和氏乳业万只生态奶山羊养殖场、凉泉辣椒合作社及花椒种植示范基地、曹家湾镇基础设施综合提升、东南镇田党住宅小区、东南镇公共服务中心、东南镇牙科中心卫生院搬迁、温水镇温河至郭家山村通村公路、固关镇社区建设综合提升、固关镇旅游古镇、新集川镇旅游风情小镇、新集川镇镇区饮水、八渡镇中蜂养殖基地扩建、台湾智慧农业陇县示范园48个项目。

    未开工项目有：崇文路西段道路及排水、南岸新城建材家具综合体、南岸新城污水管网、信息网络基站、南峡沟水库、肉牛规模化生态养殖基地、通村公路联网及桥涵配套、茹氏30万只生态养鸡场、关山草原轨道旅游小火车、九龙温泉渡假酒店、2017年高标准基本农田、人工景观湿地、大气污染防治、西部艺术家写生基地、民政综合服务中心、革命烈士纪念馆、众德汇陶瓷2号生产线、村级公益事业一事一议财政奖补、苹果外贸出口基地及加工、农村电网升级改造、南岸新城110千伏变电站、劳务市场、综合档案馆、锦湖宾馆、东风镇生活垃圾卫生填埋场、曹家湾镇三里营光伏发电、温水镇食用菌加工生产线、温水镇c区集中安置、天成镇生态养猪场、天成镇垃圾填埋场、固关镇中蜂养殖基地、新集川镇南坡村山羊养殖场、河北镇核桃深加工33个项目。

二、存在问题

    从督查情况来看，今年全县重点项目建设总的形势好于往年，开工率达到75.5%，但开工项目受天气等多方面因素影响进展缓慢，在项目建设过程中存在的困难和问题应引起各项目单位高度重视。

    一是项目总体进展不平衡。截止目前，54个项目达到或超过时序进度，48个项目未达到时序进度，其中年度投资5000万元以上重大项目占到了21个，严重影响全县重点项目总体进度。
    二是项目前期工作不到位，33个项目至今未开工。一些项目用地及拆迁未解决，如崇文路西段道路及排水、南街片区棚户区改造、北贤巷及水银河片区棚户区改造等项目；部分项目前期审批手续周期长，支持性文件审批慢，如华润关山风力发电；部分项目国家投资计划未下达，如村级公益事业一事一议财政奖补、东风镇、天成镇生活垃圾卫生填埋场等项目；个别招商引资项目正在前期推进，如关山观光旅游轨道小火车、南岸新城建材家具综合体等项目。
    三是环境保障措施不到位，开工项目形象进度偏低。已开工项目进展缓慢，部分项目开工后，各方配合不力，一些项目施工企业迟迟不进场，形成的实物工作量少。如一级汽车客运站（陇县游客集散中心）、东南镇田党住宅小区等。
    综合分析，从客观因素来看，1-2月份受春节传统习俗及封冻影响，大部分续建项目停工近1个多月，影响了建设进度。主观上主要是项目单位对项目建设工作重视程度不够，组织协调不到位，推进措施不力，对存在的困难和问题不能积极主动的想方设法解决，项目节点一拖再拖，造成项目建设没有达到预期效果。部分项目的责任单位对前期工作认识不足，推进不扎实，一些制约因素至今未解决，直接影响项目的启动实施。以上问题，需要各责任单位进一步分析研判，不断改进工作方式，采取切实可行的措施加以化解。

三、下一步工作建议

    一是增强项目建设责任感。2017年是实施追赶超越开局之年，各责任单位要进一步提高认识，切实增强抓项目建设的责任感和紧迫感，坚定不移地把项目建设作为第一抓手，把抓开工、促进度作为工作重点，敢于担当，勇挑重担，主动出击，确保完成全年目标任务。 

    二是加快项目建设进度。各责任单位要采取一切有力措施，对各自承担的重点项目建设任务进行细化、亮化，夯实工作责任，强化工作措施，化解难题；各包抓领导要亲临一线，做好督促指导工作，着力解决未开工项目存在的问题，确保全县重点项目高效推进。

    三是做好项目前期工作。各责任单位要认真分析梳理项目前期工作情况，分清项目报批过程中的关系，积极主动，不等不靠，科学安排时间，细化工作节点，强化责任落实，合理利用各种有利因素，全力以赴完成前期各项手续，确保项目尽快开工建设。

    四是优化项目建设环境。各项目单位要及时研究解决项目建设中存在的问题，强化协调督导，积极搞好服务。牢固树立全县上下“一盘棋”思想，进一步加强协作，创新工作方法，全力配合项目建设单位做好征地拆迁及项目施工所需的用电、用水等服务保障工作，开辟项目建设“绿色通道”，为项目建设创造有利条件。